本網綜合 Guy Faulconbridge and Andrew Osborn 報導 俄羅斯總統普京5月12日出人意料地任命一位平民經濟學家為新任國防部長,試圖通過更好地利用國防預算和更大的創新來贏得烏克蘭戰爭,從而為俄羅斯的經濟戰爭做好準備。
衝突已經持續了兩年多,雙方都付出了慘重的傷亡代價,普京提議由現年65歲、擅長經濟學的前副總理安德烈·別洛烏索夫接替他的長期盟友、現年68歲的謝爾蓋·紹伊古擔任國防部長。
克里姆林宮表示,普京希望紹伊古這位自2012年以來一直負責國防事務的長期朋友和盟友能夠接替現任的尼古拉·帕特魯舍夫,成為俄羅斯強大的安全委員會秘書,並同時負責軍工綜合體事務。
帕特魯舍夫的新職務尚未公佈。
普京在2022年2月向烏克蘭派遣了數萬大軍,採取了所謂的特別軍事行動。
克里姆林宮發言人德米特裏·佩斯科夫說,這一變化是有意義的,因為俄羅斯正在接近 20 世紀 80 年代中期蘇聯的狀況,當時軍事和執法部門占國內生產總值(GDP)的 7.4%。
佩斯科夫說,這意味著必須確保這些開支與國家整體經濟保持一致,並更好地融入國家整體經濟,這就是為什麼普京現在希望國防部的職位由一名文職經濟學家擔任。
佩斯科夫說:“誰更樂於創新,誰就能在戰場上取得勝利”。
別洛烏索夫曾擔任俄羅斯經濟部長,與普京關係密切。他贊同普京重建一個強大的國家願景,並曾與普京的頂級技術官僚合作。後者希望進行更大規模的創新,並對新想法持開放態度。
別洛烏索夫在監督俄羅斯無人機計畫方面發揮了重要作用。
這次突如其來的重大變動表明,普京在烏克蘭戰爭中加大了投入,並希望在西方試圖通過制裁來摧毀俄羅斯經濟(然而至今未能成功)之後,更多地將俄羅斯經濟用於戰爭。這讓精英們措手不及。
經濟戰爭
儘管對一個主要經濟體實施了有史以來最嚴厲的制裁,但俄羅斯的經濟學家迄今為止仍在很大程度上確保了經濟的穩定和增長,儘管俄羅斯軍方的失誤在入侵後不久就暴露無遺。
卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員、前俄羅斯外交官亞曆山大·鮑諾夫指出:“任命一名宮廷經濟學家兼經濟集團主要國務部長來領導國防部的提議,可能意味著普京正計畫贏得國防工業工廠和國際市場的競爭。”
在這種情況下,獲勝的策略不是動員和突破,而是利用俄羅斯軍工聯合體和整體經濟的優勢力量,對烏克蘭施加緩慢的壓力。很明顯,這樣做應該更有效地推進前線和後方的工作。
普京此舉雖然出人意料,但卻在構成當前政治體系的複雜個人忠誠體系中保持了最高層的平衡。
這次調整給了紹伊古一個在技術上被視為比他的國防部職務更高級的職位,確保了紹伊古的連續性,也保住了紹伊古的面子。俄羅斯總參謀長瓦列裏·格拉西莫夫將繼續留任,他在指揮戰爭方面發揮著更重要的作用。
2022年,由於俄羅斯軍隊被迫撤退,紹伊古受到了俄羅斯軍事博客的嚴厲批評。瓦格納雇傭兵集團的領導人之一、紹伊古最激烈的批評者之一葉夫根尼•普裏戈津去年領導了一場叛變,他希望借此推翻紹伊古,但後來同意取消。普裏戈津後來在一次飛機失事中不幸喪生。
總部位於倫敦的馬亞克情報諮詢公司總監馬克·加列奧蒂說,在戰爭時期,國防部長在俄羅斯的工作是確保軍隊擁有所需的一切,而格拉西莫夫的工作則是 “關鍵的工作”,因為他現在直接向總司令普京彙報工作。
在這種背景下,有一個經濟學家的觀點是值得考慮的,他一直在談論如何使大部分經濟服從國防部門的需求。現在這基本上是財務管理人員的工作,但別洛烏索夫可以勝任此項任務。
在紹伊古的盟友、國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫被國家檢察官指控收受價值近1100萬美元的回扣後,這一變化很可能被視為普京試圖讓國防開支接受更嚴格的審查,以確保資金得到有效使用。
普京讓聯邦安全局(FSB)局長亞曆山大·博爾特尼科夫和對外情報局(SVR)局長謝爾蓋·納雷什金留任。
克里姆林宮表示,該國資深外長謝爾蓋·09拉夫羅夫也將留任。